Linee di indirizzo SGI - AE
INAIL, 2021
La nuova edizione delle Linee di indirizzo SGI-AE riflette le importanti innovazioni introdotte dalla nuova norma internazionale UNI ISO 45001:2018 “Sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro - Requisiti e guida per l'uso”.
La UNI ISO 45001 costituisce, inoltre, lo standard internazionale per la certificazione del sistema di gestione ed è stata elaborata con l’obiettivo dell’integrabilità con le altre norme per sistemi di gestione certificabili, per le quali ISO ha adottato una struttura comune, HLS “high level structure”.
La norma introduce per la prima volta a livello internazionalmente riconosciuto la gestione e la tutela della sicurezza e salute sul lavoro (Ssl), facendo seguito a pubblicazioni internazionali (come le Linee guida ILO del 1999), sovranazionali (la norma BS-OHSAS 18001 del 1999, unica certificabile fino al 2018) e nazionali (Linee guida Uni-Inail-Ispesl del 2000).
La Uni Iso 45001 costituisce, inoltre, lo standard internazionale per la certificazione del sistema di gestione ed è stata elaborata con l’obiettivo dell’integrabilità con le altre norme per sistemi di gestione certificabili, per le quali Iso ha adottato una struttura comune, HLS “high level structure”.
Questa “Struttura di Alto Livello” definisce terminologia, struttura di base, parti di testo comuni, valide per tutte le norme dei Sistemi di Gestione (SG), presenti e future.
Tale esigenza di una struttura univoca per tutte le norme sui Sistemi di Gestione è maturata come risposta al crescente proliferare, negli anni più recenti, di standard di gestione con differente articolazione, all’utilizzo di definizioni diverse per gli stessi termini e, talora, anche a requisiti in contraddizione tra loro.
La nuova e comune struttura permette alle organizzazioni che intendono adottare e certificare SG, di ottenere, con maggiore facilità, un Sistema di Gestione Integrato (SGI): sarà così più semplice per un’organizzazione includere, nel proprio e unico sistema di gestione, elementi di altre norme da questa considerati pertinenti.
Questo obiettivo è stato perseguito già nelle precedenti edizioni del presente documento, relativamente agli aspetti di Ssl e di protezione ambientale (complessivamente riassunte nell’acronimo HSE).
Le norme di riferimento erano la BS-OHSAS 18001:2007 e la Uni En Iso 14001:2004; la nuova Uni Iso 45001:2018 e la Uni En Iso 14001:2015 “Sistemi di gestione ambientale - Requisiti e guida per l’uso”, condividono, come detto, la HLS.
Elemento qualificante della HLS è stato l’introduzione delle norme di gestione nell’ambito concettualmente più vasto della “gestione del rischio”, da intendersi come analisi delle possibili ricadute negative (“rischi”, come correntemente definite in ambito HSE), ma anche positive (“opportunità”).
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Indice
1. Premessa e introduzione
1.1 Premessa alla edizione 2021
1.2 Introduzione alle Linee di indirizzo SGI-AE
1.2.1 Contenuto
2. Il contesto dell’organizzazione / leadership e partecipazione dei lavoratori
2.1 Il contesto dell’organizzazione
2.1.1 Le parti interessate
2.2 Il campo di applicazione del SGI
2.3 Processi e operatori nei siti produttivi, servizi a rete e piattaforme offshore
2.4 Leadership e partecipazione dei lavoratori
2.4.1 Leadership e impegno
2.4.2 Politica per la salute, la sicurezza e l’ambiente
2.4.3 Consultazione e partecipazione dei lavoratori
3. Pianificazione
3.1 Identificazione e gestione della normativa applicabile
3.2 Analisi e valutazione dei rischi e delle opportunità per la SSL
3.2.1 Identificazione dei pericoli per la SSL
3.2.2 Valutazione dei rischi per la SSL
3.2.3 Valutazione delle opportunità per la SSL e di altre opportunità per il sistema di gestione SGI
3.3 Analisi e valutazione dei rischi ambiente
3.4 Obiettivi per il SGI
4. Attuazione: supporto e attività operative
4.1 Definizione e assegnazione delle responsabilità, autorità, ruoli
4.2 Competenza, formazione e consapevolezza
4.3 Comunicazione e rapporto con l’esterno
4.4 Documentazione del sistema di gestione
4.5 Attivitá operative
4.5.1 Procedure operative
4.5.2 Gestione dei cambiamenti
4.5.3 Permessi di lavoro
4.5.4 Gestione terzi (appaltatori, approvvigionamenti e affidamento all’esterno)
4.5.5 Manutenzione ed ispezione
4.5.6 Sorveglianza sanitaria
4.5.7 Dispositivi di protezione individuale
4.6 Preparazione e risposta all’emergenza
5. Valutazione delle prestazioni
5.1 Sorveglianza e misurazioni
5.2 Audit
5.3 Riesame della Direzione
6. Miglioramento
6.1 Infortuni, incidenti, situazioni pericolose, non conformità, azioni preventive
7. Modelli organizzativi
8. Allegati
Allegato 1: Accordo Inail/Asiep/Segreterie nazionali Filcem-Cgil, Femca-Cisl, Uilcem-Uil 28 giugno 2007
Allegato 2: Estratto dal contratto collettivo nazionale di lavoro energia e petrolio 22.1.2013. punto 7 salute-sicurezza e ambiente
Allegato 3: Scheda decodifica acronimi
Allegato 4: Tabella di correlazione con Uni En Iso 45001:2018 Uni En Iso 14001:2015
Allegato 5: Linee guida gestione appalti / fornitori
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Fonte: INAIL
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