Quadro sinottico Direttive sociali lavoro / Evoluzione e stato attuale - Rev. 16.0 Settembre 2024
ID 2061 | Rev. 16.0 del 27.09.2024 / Documento di lavoro completo allegato
Il quadro legislativo dell'UE in materia di SSL è costituito da una direttiva quadro (Direttiva 89/391/CEE) e da 25 direttive particolari/specifiche (vedi a seguire) elaborate nel corso del tempo. La direttiva quadro europea del 1989 sulla sicurezza e sulla salute durante il lavoro costituisce la base per principi comuni e norme minime in tutta l'UE. Il Documento tratta l'evoluzione della legislazione anche con traccia delle Direttive non più in vigore.
1. Direttiva quadro (Direttiva 89/391/CEE)
2. Direttive particolari/specifiche n. 25
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Aggiunta D.lgs di recepimento:
- Decreto Legislativo 4 settembre 2024 n. 135 Attuazione della direttiva (UE) 2022/431 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2022, che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro. (GU n.226 del 26.09.2024). Entrata in vigore del provvedimento: 11/10/2024
Aggiunta Direttiva:
- Direttiva (UE) 2024/869 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 marzo 2024, recante modifica della direttiva 2004/37/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e della direttiva 98/24/CE del Consiglio per quanto riguarda i valori limite per il piombo e i suoi composti inorganici e per i diisocianati (GU L 2024/869 del 19.3.2024)
Aggiunta Direttiva:
- Direttiva 78/610/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1978, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati Membri sulla protezione sanitaria dei lavoratori esposti al cloruro di vinile monomero (GU L 197 del 22.7.1978)
- Direttiva 77/576/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1977, per il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati Membri in materia di segnaletica di sicurezza sul posto di lavoro (GU L 229 del 7.9.1977)
Aggiunta Direttiva:
- Direttiva (UE) 2023/2668 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 novembre 2023, che modifica la direttiva 2009/148/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi connessi con un’esposizione all’amianto durante il lavoro (GU L 2023/266 del 30.11.2023)
Recepimento: entro il 21.12.2025
Aggiunte Direttive:
- Direttiva 83/477/CEE
- Direttiva 91/382/CEE
- Direttiva 98/24/CE
- Direttiva 2003/18/CE
- Direttiva 2007/30/CE
- Direttiva 2009/148/CE
- Direttiva 80/1107/CEE
- Direttiva 82/605/CEE
- Direttiva 88/642/CEE
Aggiunte Direttive:
- Direttiva 89/391/CEE
- Direttiva 91/383/CEE
- Direttiva 2007/30/CE
Direttiva (UE) 2022/431 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2022, che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un’esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro. (GU L 88/1 del 16.03.2022). Entrata in vigore: 05.04.2022
Recepimento: entro il 05.04.2024
Elenco delle Direttive sociali pubblicate e recepite/non recepite IT alla data (da recepire: R9 e R10):
- Direttiva (UE) 2017/2398: Agenti cancerogeni | Direttiva 2004/37/CE VI Direttiva sociale particolare (R2)
- Direttiva (UE) 2019/130: Agenti cancerogeni | Direttiva 2004/37/CE VI Direttiva sociale particolare (R4)
- Direttiva (UE) 2019/983: Agenti cancerogeni | Direttiva 2004/37/CE VI Direttiva sociale particolare (R5)
- Direttiva (UE) 2017/164: Agenti chimici | Direttiva 98/24/CE XIV Direttiva sociale particolare (R1)
- Direttiva (UE) 2019/1831: Agenti chimici | Direttiva 98/24/CE XIV Direttiva sociale particolare (R5)
- Direttiva (UE) 2019/1832: DPI | Direttiva 89/656/CEE III Direttiva sociale particolare (R6)
- Direttiva (UE) 2019/1833: Agenti biologici | Direttiva 2000/54/CE VII Direttiva sociale particolare (R7) (R0)
- Direttiva (UE) 2020/739: Agenti biologici | Direttiva 2000/54/CE VII Direttiva sociale particolare (R3)
- Direttiva (UE) 2022/431: Agenti cancerogeni | Direttiva 2004/37/CE VI Direttiva sociale particolare (R8)
- Direttiva (UE) 2023/2668: Amianto sul lavoro (R9)
- Direttiva (UE) 2024/869:Agenti cancerogeni | Direttiva 2004/37/CEVIPiombo e composti / diisocianati (R10)
(R10) Da recepire entro il 09.04.2026
(R9) Da recepire entro il 21.12.2025
(R8) Recepita con il Decreto Legislativo 4 settembre 2024 n. 135
(R7) Recepita con il Decreto 27 dicembre 2021 (R0)
(R6) Recepita con il Decreto 21 Dicembre 2021
(R5) Recepita con il Decreto 18 Maggio 2021
(R4) Recepita con il Decreto 11 Febbraio 2021
(R3) Recepita con il Decreto legge 07 ottobre 2020 n. 125
(R2) Recepita con il Decreto Legislativo 1° Giugno 2020 n. 44
(R1) Recepita con il Decreto 02 Maggio 2020
(R0) Parziale attuazione (Allegato V e VI della Direttiva (UE) 2019/1833 con la Legge 18 dicembre 2020 n. 176 (modifica Allegati XLVII e XLVIII TUSSL), l'allegato XLVII è di nuovo stato modificato dal Decreto 27 dicembre 2021 (per dettagli vedasi note (3), (4) e (5) dell'Allegato XLVII).
Diritto dell'Unione Europea in materia di sicurezza: Direttive Sociali
L'Unione europea si fonda sul principio dello stato di diritto. Ciò significa che tutte le azioni intraprese dall'UE si fondano su trattati approvati liberamente e democraticamente da tutti i paesi membri dell'UE.
Il Diritto dell'Unione Europea, pertanto, è costituito da:
Atti direttamente vincolanti:
1. regolamenti: Un regolamento è un atto legislativo vincolante. Deve essere applicato in tutti i suoi elementi nell'intera Unione europea.
Atti che devono essere recepiti dagli Stati Membri:
2. direttive: Una direttiva è un atto legislativo che stabilisce un obiettivo che tutti i paesi dell'UE devono realizzare. Ciascun paese può però decidere come procedere.
Altri atti, quali:
3. decisioni:
una decisione è vincolante per i suoi destinatari (ad esempio un paese dell'UE o una singola impresa) ed è direttamente applicabile.
4. raccomandazioni:
una raccomandazione non è vincolante. Una raccomandazione consente alle istituzioni europee di rendere note le loro posizioni e di suggerire linee di azione senza imporre obblighi giuridici a carico dei destinatari.
5. pareri:
un parere è uno strumento che permette alle istituzioni europee di esprimere la loro posizione senza imporre obblighi giuridici ai destinatari. Un parere non è vincolante. Può essere emesso dalle principali istituzioni dell'UE (Commissione, Consiglio, Parlamento), dal Comitato delle regioni e dal Comitato economico e sociale europeo. Durante il processo legislativo, i comitati emettono pareri che riflettono il loro specifico punto di vista, regionale o economico e sociale.
Oltre agli "atti" costituenti la legislazione europea, il diritto dell'UE è determinato anche dalla giurisprudenza dell'UE composta dalle sentenze della Corte di giustizia dell'Unione europea, la quale interpreta la legislazione dell'UE.
In materia di sicurezza, l'Unione Europea è intervenuta ed interviene con due tipi di provvedimenti:
A. Sociali (direttive)
B. Prodotti (direttive e regolamenti)
Le normative (direttive) sociali di interesse sono:
0. Direttiva generale: 89/391/CEE concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro.
1. Direttive particolari ad essa correlate, ovvero:
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Direttiva Quadro
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Modifiche
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Stato Direttiva particolare nativa |
Atto di recepimento
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In vigore |
Abrogazione |
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0 |
Direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro |
V |
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N. |
Direttiva sociale particolare
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Modifiche (2)
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Stato Direttiva particolare nativa (3) |
Atto di recepimento (4)
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In vigore |
Abrogazione |
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Direttiva 91/383/CEE del Consiglio, del 25 giugno 1991, che completa le misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute durante il lavoro dei lavoratori aventi un rapporto di lavoro a durata determinata o un rapporto di lavoro interinale |
Direttiva 2007/30/CE | V | ||
| I |
Direttiva 89/654/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa alle prescrizioni minime di sicurezza e di salute per i luoghi di lavoro (prima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE); |
V | |||
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II |
Direttiva 89/655/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori durante il lavoro (seconda direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) |
Abrogata dal 22.10.2009 |
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X Dal 22.10.2009 |
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Direttiva 2001/45/CE |
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Direttiva 2009/104/CE |
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III |
Direttiva 89/656/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa alle prescrizioni minime in materia di sicurezza e salute per l'uso da parte dei lavoratori di attrezzature di protezione individuale durante il lavoro (terza direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE); |
V |
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In vigore |
Entrata in vigore: 14.02.2022 |
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IV |
Direttiva 90/269/CEE del Consiglio, del 29 maggio 1990, relativa alle prescrizioni minime di sicurezza e di salute concernenti la movimentazione manuale di carichi che comporta tra l'altro rischi dorso-lombari per i lavoratori (quarta direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE); |
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V |
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V |
Direttiva 90/270/CEE del Consiglio, del 29 maggio 1990, relativa alle prescrizioni minime in materia di sicurezza e di salute per le attività lavorative svolte su attrezzature munite di videoterminali (quinta direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE); |
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V |
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|
|
VI
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Direttiva 90/394/CEE del Consiglio, del 28 giugno 1990, sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni durante il lavoro (sesta direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) |
Direttiva 97/42/CE |
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X Dal 19.05.2004 (5)
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Direttiva 1999/38/CE |
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Direttiva 2004/37/CE |
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Direttiva 2014/27/UE |
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Direttiva (UE) 2017/2398 |
Entrata in vigore: 24 giugno 2020 |
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Entrata in vigore: 20.02.2019 |
Entrata in vigore: 15.02.2020 |
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Entrata in vigore: 10.07.2019 |
Entrata in vigore: 15.02.2020 |
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Entrata in vigore: 05.04.2022 |
Decreto Legislativo 4 settembre 2024 n. 135 Entrata in vigore: 11.10.2024 |
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Direttiva (UE) 2024/869 |
Da recepire |
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VII |
Direttiva 90/679/CEE relativa alla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti biologici durante il lavoro (settima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) |
Direttiva 2000/54/CE |
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X Dal 05.11.2000 |
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Direttiva (UE) 2019/1833 |
Legge 18 dicembre 2020 n. 176 (7) Entrata in vigore: 25.12.2020 |
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Direttiva (UE) 2020/739 |
Entrata in vigore: 25.12.2020 Entrata in vigore: 14.02.2022 |
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VIII |
Direttiva 92/57/CEE del Consiglio, del 24 giugno 1992, riguardante le prescrizioni minime di sicurezza e di salute da attuare nei cantieri temporanei o mobili (ottava direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) |
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V |
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IX
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Direttiva 92/58/CEE del Consiglio, del 24 giugno 1992, recante le prescrizioni minime per la segnaletica di sicurezza e/o di salute sul luogo di lavoro (nona direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE)
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V |
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Altre |
X Dal 24.06.1994 |
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X |
Direttiva 92/85/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento (decima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) |
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V |
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Legge 30 dicembre 1971 n. 1204 |
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XI |
Direttiva 92/91/CEE del Consiglio, del 3 novembre 1992, relativa a prescrizioni minime intese al miglioramento della tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori nelle industrie estrattive per trivellazione (undicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) |
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V |
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XII |
Direttiva 92/104/CEE del Consiglio, del 3 dicembre 1992, relativa a prescrizioni minime intese al miglioramento della tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori delle industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee (dodicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) |
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V |
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XIII |
Direttiva 93/103/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, riguardante le prescrizioni minime di sicurezza e di salute per il lavoro a bordo delle navi da pesca (tredicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) |
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V |
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XIV |
Direttiva 98/24/CE del Consiglio del 7 aprile 1998 sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro (quattordicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) |
V |
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Direttiva 2000/39/CE |
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Direttiva 2006/15/CE |
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Direttiva 2009/161/UE |
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Direttiva (UE) 2017/164 |
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Direttiva (UE) 2019/1831 |
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Direttiva (UE) 2024/869 |
Da recepire |
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Altre: |
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V |
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Altre: |
Direttiva 88/642/CEE Non più in vigore |
X | D.Lgs. 15 agosto 1991 n. 277 | ||
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Direttiva 82/605/CEE del Consiglio, del 28 luglio 1982, sulla protezione dei lavoratori contro i rischi connessi ad un'esposizione al piombo metallico ed ai suoi composti ionici durante il lavoro (prima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 8 della direttiva 80/1107/CEE) |
Direttiva 98/24/CE | X | D.Lgs. 15 agosto 1991 n. 277 | ||
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XV |
Direttiva 1999/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1999, relativa alle prescrizioni minime per il miglioramento della tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori che possono essere esposti al rischio di atmosfere esplosive (quindicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) |
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V |
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XVI |
Direttiva 2002/44/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2002, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (vibrazioni) (sedicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) - Dichiarazione congiunta del Parlamento europeo e del Consiglio |
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V |
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XVII |
Direttiva 2003/10/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 febbraio 2003, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (rumore) (diciassettesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) |
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V |
|
|
|
Altre |
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X |
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XVIII |
Direttiva 2004/40/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (campi elettromagnetici) (diciottesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) |
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X Dal 28/06/2013 |
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XIX |
Direttiva 2006/25/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 aprile 2006, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (radiazioni ottiche artificiali) (diciannovesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) |
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V |
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XX |
Direttiva 2013/35/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, sulle disposizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (campi elettromagnetici) (ventesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) e che abroga la direttiva 2004/40/CE. |
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V |
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Direttiva 78/610/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1978, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati Membri sulla protezione sanitaria dei lavoratori esposti al cloruro di vinile monomero |
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X Data di fine della validità 28 Aprile 2003 |
D.P.R. 10 settembre 1982 n. 962 D.Lgs. 25 febbraio 2000 n. 66 |
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Direttiva 83/477/CEE del Consiglio del 19 settembre 1983 sulla protezione dei lavoratori contro i rischi connessi con un'esposizione all'amianto durante il lavoro |
Direttiva 83/477/CEE Abrogata dal 5 Gennaio 2010 |
X Dal 5 Gennaio 2010 |
D.Lgs. 15 agosto 1991 n. 277 |
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| Direttiva 91/382/CEE Abrogata dal 5 Gennaio 2010 |
Legge 27 marzo 1992 n. 257 | ||||
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Direttiva 98/24/CE In vigore |
D.Lgs. 2 febbraio 2002 n. 25 | ||||
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Direttiva 2003/18/CE Abrogata dal 5 Gennaio 2010 |
D.Lgs. 25 luglio 2006 n. 257 | ||||
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Direttiva 2007/30/CE In vigore |
D.Lgs. 13 marzo 2013 n. 32 | ||||
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Direttiva (UE) 2023/2668 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 novembre 2023, che modifica la direttiva 2009/148/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi connessi con un’esposizione all’amianto durante il lavoro. |
Da recepire |
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Direttiva 2010/32/UE del Consiglio, del 10 maggio 2010, che attua l’accordo quadro, concluso da HOSPEEM e FSESP, in materia di prevenzione delle ferite da taglio o da punta nel settore ospedaliero e sanitario. |
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V |
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(1) Direttiva particolare nativa
(2) Modifiche alla Direttiva particolare
(3) Stato Direttiva particolare nativa (in vigore/abrogata)
(4) Atto di recepimento originario
(5) Il Regolamento (UE) 2019/1243 del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 giugno 2019 (GU L 198/241 25.7.2019) sul TFU ha modificato le seguenti direttive sociali lavoro, con l'inserimento degli "atti delegati":
- Direttiva 89/654/CEE (prima direttiva particolare)
- Direttiva 89/656/CEE (terza direttiva particolare - DPI)
- Direttiva 90/269/CEE (quarta direttiva particolare - MMC)
- Direttiva 90/270/CEE (quinta direttiva particolare - VDT)
- Direttiva 92/29/CEE (assistenza medica a bordo delle navi)
- Direttiva 92/57/CEE (ottava direttiva particolare - Cantieri)
- Direttiva 92/58/CEE (nona direttiva particolare - Segnaletica)
- Direttiva 94/33/CE (protezione giovani sul lavoro)
- Direttiva 98/24/CE (quattordicesima direttiva particolare - Agenti chimici)
- Direttiva 2002/44/CE (sedicesima direttiva particolare - Agenti fisici / Vibrazioni)
- Direttiva 2003/10/CE (diciassettesima direttiva particolare - Agenti fisici / Rumore)
- Direttiva 2004/37/CE (sesta direttiva particolare - Agenti cancerogeni)
- Direttiva 2006/25/CE (diciannovesima direttiva particolare - Agenti fisici / ROA)
- Direttiva 2009/148/CE (amianto lavoro)
(6) Direttiva (UE) 2019/1831 della Commissione del 24 ottobre 2019 che definisce un quinto elenco di valori limite indicativi di esposizione professionale in attuazione della direttiva 98/24/CE del Consiglio e che modifica la Direttiva 2000/39/CE della Commissione (GU L 279/31 del 31.10.2019).
Rettifica:
- Rettifica della direttiva (UE) 2019/1831 del 24.01.2022
(7) Parziale attuazione (Allegato V e VI della Direttiva (UE) 2019/1833 con la Legge 18 dicembre 2020 n. 176 (modifica Allegati XLVII e XLVIII TUSSL), l'allegato XLVII è di nuovo stato modificato dal Decreto 27 dicembre 2021 (per dettagli vedasi note 3 e 4 dell'Allegato XLVII).
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