UNI/PdR 144:2023 / Requisiti trasporto scolastico (con check list di autovalutazione operatore economico)
ID 19702 | 26.05.2023 / In allegato
UNI/PdR 144:2023
Trasporto scolastico - Requisiti di qualità, sicurezza e sostenibilità del servizio
La prassi di riferimento fornisce le linee guida necessarie per la progettazione, l'affidamento e l'esecuzione dei servizi di trasporto scolastico, consentendo l'erogazione efficiente ed efficace del servizio, nonché le operazioni di controllo volte a garantire all'utenza lo svolgimento di servizi di qualità e in sicurezza, con la costante attenzione alla sostenibilità ambientale.
La presente prassi di riferimento fornisce le linee guida necessarie per la progettazione, l’affidamento, la gestione e l’esecuzione dei servizi di trasporto scolastico, consentendo l’erogazione efficiente ed efficace del servizio, nonché le operazioni di controllo volte a garantire all’utenza lo svolgimento di servizi di qualità e in sicurezza, con la costante attenzione alla sostenibilità ambientale.
Molti degli elementi previsti dalla presente PdR possono costituire una base per l’organizzazione del servizio di trasporto per utenti diversamente abili che necessitano di servizi dedicati.
I servizi per utenti diversamente abili si differenziano da quelli scolastici per tipologia, criteri di accesso, documentazione da presentare, modalità di esecuzione con eventuale impiego di mezzi attrezzati e possibili variazioni al servizio in corso d’anno.
L’eventuale inserimento dei servizi di trasporto a favore degli utenti diversamente abili nella procedura di affidamento dei servizi di trasporto scolastico può peraltro consentire di beneficiare di economie di scala rese possibili dall’impiego, anche in orari diversi, dei medesimi autisti e mezzi che effettuano il trasporto scolastico. In tal modo i relativi costi fissi possono essere ammortizzati su un maggior numero di chilometri con conseguente riduzione del relativo costo al chilometro.
SOMMARIO
INTRODUZIONE
1 SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE
2 RIFERIMENTI NORMATIVI E LEGISLATIVI
3 TERMINI E DEFINIZIONI
4 PRINCIPIO
5 OBIETTIVI, PIANIFICAZIONE E RISCHI
5.1 GENERALITÀ
5.2 OBIETTIVI DI QUALITÀ
5.3 OBIETTIVI DI SICUREZZA
5.4 OBIETTIVI DI ACCESSIBILITÀ ED INCLUSIONE
5.5 OBIETTIVI DI TRASPARENZA ED EFFICACIA
5.6 OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE
6. PIANIFICAZIONE STRATEGICA ED OPERATIVA
6.1 GENERALITÀ
6.2 UTENZA DESTINATARIA DEL SERVIZIO
6.3 DOMANDA DI ACCESSO AI SERVIZI
6.4 REQUISITI PER L’ACCESSO AL TRASPORTO SCOLASTICO
6.4.1 SCUOLA DELL’INFANZIA
6.4.2 SCUOLA PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO
6.4.3 SCUOLA SECONDARIA DI SECONDO GRADO
7 SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO (OBBLIGHI CONTRATTUALI)
7.1 GENERALITÀ
7.2 AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO
7.3 DURATA DELL'APPALTO
7.4 RISORSE
7.4.1 GENERALITÀ
7.4.2 FLOTTA DI MEZZI DI TRASPORTO
7.4.3 CENTRALE OPERATIVA E SPAZI DI RIMESSA
7.4.4 REQUISITI DI SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE DEI MEZZI DI TRASPORTO
7.4.5 MANUTENZIONE DELLA FLOTTA
7.4.6 GUASTI E INCIDENTI
7.4.7 PERSONALE
7.4.8 FORMAZIONE DEL PERSONALE
7.5 TEMPI DI TRASPORTO
7.6 SOSPENSIONE DEL SERVIZIO
7.7 FERMATE
7.7.1 PUNTI DI RACCOLTA PRESSO L’EDIFICIO SCOLASTICO
7.7.2 ACCOGLIENZA E SORVEGLIANZA DEGLI ALUNNI
7.8 CHILOMETRAGGIO
7.9 MODALITÀ ATTUATIVE DEI SERVIZI DI TRASPORTO SCOLASTICO
8 STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLE INFORMAZIONI/DATI
9 COPERTURE ASSICURATIVE
10 TUTELA DEI LAVORATORI
10.1 CONDIZIONI ECONOMICO-NORMATIVE DA APPLICARE AL PERSONALE IMPIEGATO
10.2 TUTELA DEL LAVORO IN CASO DI CAMBIO DI GESTIONE DELL’APPALTO
11 INADEMPIENZE CONTRATTUALI
12 SUBAPPALTO
13 MISURAZIONE, ANALISI E MIGLIORAMENTO
13.1 GENERALITÀ
13.2 MONITORAGGIO, MISURAZIONE ED ANALISI
APPENDICE A CHECK LIST DI AUTOVALUTAZIONE DELL’OPERATORE ECONOMICO
BIBLIOGRAFIA
Nota procedurale
La prassi di riferimento è stata elaborata dal Tavolo "Trasporto scolastico” condotto da UNI e costituito da: Elisabetta Tell - Project Leader (Provincia Autonoma di Trento), Manuela Gottardi (Servizio mobilità pubblica Provincia Autonoma di Trento), Maria Chin (Provincia Autonoma di Trento), Francesca Gazzini (Dipartimento istruzione e cultura - Provincia Autonoma di Trento), Claudio Lamanna (Servizio mobilità pubblica - Provincia Autonoma di Trento), Giampietro Stella (Provincia Autonoma di Trento).