Rapporto ECHA - Obblighi di autorizzazione REACH

Rapporto ECHA - Obblighi di autorizzazione REACH / Marzo 2023

ID 19172 | 08.03.2023

Helsinki, 8 marzo 2023 - Forum REF-9 project report on enforcement of compliance with REACH authorisation obligations

Il progetto a livello di Unione europea dell'Enforcement Forum sulle ispezioni degli obblighi di autorizzazione REACH ha rilevato che la maggior parte degli utenti, soprattutto le PMI, soddisfa già l'obbligo di autorizzazione per controllare i rischi.

Le misure di applicazione adottate dalle autorità durante il progetto mirano a spingere le aziende verso la conformità.

Durante questo progetto, le autorità di controllo di 28 paesi hanno effettuato 690 ispezioni presso 516 aziende. Le sostanze più comunemente controllate (SVHC) erano il triossido di cromo e il cromato di stronzio, che vengono utilizzati, ad esempio, nel trattamento delle superfici o nella cromatura. Le ispezioni si sono concentrate principalmente sugli utilizzatori a valle, in particolare le piccole e medie imprese (PMI), che sono gli utilizzatori finali delle SVHC.

In una delle quattro ispezioni (26 %) degli utilizzatori a valle, gli ispettori hanno rilevato che la sostanza non era stata utilizzata in conformità con le condizioni stabilite nella decisione di autorizzazione della Commissione europea concessa al loro fornitore. Di conseguenza, in queste aziende, i lavoratori o l'ambiente non erano adeguatamente protetti dai possibili effetti negativi delle SVHC.

Gli ispettori hanno anche scoperto che per il 20 % delle sostanze autorizzate controllate, gli utilizzatori a valle non hanno notificato all'ECHA il loro uso. Inoltre, per il 35 % delle sostanze controllate, i fornitori non hanno comunicato al resto della catena di approvvigionamento le informazioni sulle condizioni operative, la gestione dei rischi o le modalità di monitoraggio specificate nella decisione di autorizzazione.

Sebbene vi sia un chiaro margine di miglioramento nei livelli di conformità con i requisiti di autorizzazione specifici, i risultati mostrano che la maggior parte degli utilizzatori a valle rispetta i doveri di autorizzazione fondamentali. Nel 3% delle ispezioni, sono stati scoperti casi in cui le aziende hanno utilizzato o commercializzato sostanze senza ottenere o richiedere un'autorizzazione o senza essere coperte da un'esenzione applicabile.

Misure esecutive

Nel rilevare la non conformità, gli ispettori hanno adottato 254 misure di applicazione per rendere conformi tutte le società. Le misure comprendevano principalmente consulenze scritte e ordini amministrativi, ma anche sanzioni pecuniarie e, in alcuni casi, denunce penali.

Raccomandazioni

La relazione del progetto delinea raccomandazioni per l'industria, il forum di applicazione, le autorità nazionali, l'ECHA e la Commissione europea. Ad esempio, i fornitori di sostanze autorizzate dovrebbero migliorare la qualità delle schede di dati di sicurezza mentre gli utilizzatori a valle dovrebbero garantire che la sostanza autorizzata sia utilizzata conformemente alle condizioni della decisione di autorizzazione.

Per migliorare l'attuazione da parte dei soggetti obbligati e l'esecutività delle autorizzazioni REACH, vengono fornite anche una serie di raccomandazioni per la Commissione europea sul contenuto e la chiarezza delle future decisioni di autorizzazione.

Gli ispettori del progetto Forum REF-9 hanno verificato la conformità ai requisiti di autorizzazione REACH. I requisiti di autorizzazione si applicano alle sostanze estremamente problematiche (ad es. sostanze che provocano il cancro o sono tossiche per la riproduzione o mutagene), che sono incluse nell'elenco delle sostanze autorizzate (allegato XIV) del regolamento REACH.

Queste sostanze possono essere utilizzate o commercializzate solo se le aziende oi loro fornitori ricevono un'autorizzazione dalla Commissione europea per i loro usi specifici. Le disposizioni in materia di autorizzazione in REACH hanno lo scopo di proteggere i lavoratori e l'ambiente eliminando gradualmente queste sostanze altamente pericolose dal mercato.

Fonte: ECHA

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