Decreto Impianti 37/2008 (2022) e Guida CEI 306-2:2020 / Note legislative e tecniche

ID 18384 | 15.12.2022 / Documento completo in allegato

Con la pubblicazione del Decreto 29 settembre 2022 n. 192 - Regolamento concernente l'attuazione dell'articolo 11-quaterdecies, comma 13, lettera a) della legge n. 248 del 2 dicembre 2005, recante riordino delle disposizioni in materia di attivita' di installazione degli impianti all'interno degli edifici (GU n.290 del 13.12.2022 / entrata in vigore del provvedimento: 28/12/2022), sono apportate modifiche inerenti l’aspetto più ampio delle “Comunicazioni elettroniche” al Decreto 22 gennaio 2008 n. 37 (Decreto istallazione Impianti).

Nell’Appendice A della Guida CEI 306-2:2020 (che nell'Ed. 2020 ha sostituito la Guida CEI 306-22), è presente una lista di riscontro contenente i requisiti minimi per poter dichiarare l’edificio predisposto per la banda ultra-larga (si veda art. 135 bis DPR 6 giugno 2001 n. 380 a seguire).

Il Decreto 29 settembre 2022 n. 192 è stato emanato nelle previsioni dell’Art. 4 c. 2 del decreto legislativo 207 dell'8 novembre 2021, n. 207 (Attuazione della direttiva (UE) 2018/1972 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce il Codice europeo delle comunicazioni elettroniche) (GU n. 292 del 09.12.2021 - SO n. 43 / entrata in vigore del provvedimento: 24/12/2021):

Il Decreto 29 settembre 2022 n. 192, sostituisce la lettera b) di cui al comma 2 dell’Art. 1 (Ambito di applicazione) e lettera f) di cui al comma 1 dell’Art. 2 (Definizioni relative agli impianti), del Decreto 22 gennaio 2008 n. 37 (vedasi tabella di concordanza):

Inoltre è inserito il nuovo Art. 5 bis al Decreto 22 gennaio 2008 n. 37, che così recita:

Fig. 1 - Flusso Adempimenti del tecnico abilitato / Comune (infrastruttura comunicazioni edifici)

Il decreto legislativo 207 dell'8 novembre 2021, n. 207, ha aggiunto la lettera e-bis) al comma 5 dell’Art. 24 del DPR 6 giugno 2001 n. 380 e prevede che a partire dal 1° gennaio 2022, nell'ambito delle “Norme per l'infrastrutturazione digitale degli edifici” è obbligatorio dotare gli immobili sia dell'attestato di edificio predisposto alla banda ultra larga inerente attuazione della direttiva (UE) 2018/1972, che istituisce il Codice europeo delle comunicazioni elettroniche.

Vedi testo consolidato Decreto 37/2008 (2022)

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Guida CEI 306-2
Guida al cablaggio per le comunicazioni elettroniche negli edifici residenziali

Lo scopo della presente Guida è quello di fornire le raccomandazioni per la progettazione, la realizzazione e la verifica di impianti di comunicazioni elettroniche (dati, fonia, video) e la relativa infrastruttura fisica multiservizio passiva, a partire dal punto di consegna della fornitura (si veda art.1 comma 1 DM 37/08 ) in unità immobiliari ad uso residenziale in conformità alle norme tecniche applicabili, ed alle disposizioni legislative correnti.

Con questa revisione inoltre il contenuto dell'attuale Guida CEI 306-22 “Disposizioni per l’infrastrutturazione degli edifici con impianti di comunicazione elettronica – Linee guida per l’applicazione della Legge 11 novembre 2014, n. 164” viene interamente recepito all'interno della presente Guida.

1  Scopo

Lo scopo della presente Guida è quello di fornire le raccomandazioni per la progettazione, la realizzazione e la verifica di impianti di comunicazioni elettroniche (dati, fonia, video) e la relativa infrastruttura fisica multiservizio passiva, a partire dal punto di consegna della fornitura (si veda  art.1 comma 1 DM 37/08)  in  unità  immobiliari  ad  uso  residenziale (si veda definizione al par. 3) in conformità alle norme tecniche applicabili, ed alle disposizioni legislative correnti.

Nell’Appendice A della Guida CEI 306-2:2020 (che nell'Ed. 2020 ha sostituito la Guida CEI 306-22), è presente una lista di riscontro contenente i requisiti minimi per poter dichiarare l’edificio predisposto per la banda ultra-larga.

Sono esclusi dal presente documento:

- le infrastrutture e gli impianti elettrici, per i quali il riferimento Normativo è costituito dalla Norma CEI 64-8 (Impianti elettrici utilizzatori in bassa tensione) e Guide correlate (ad esempio CEI 64-53)
- le infrastrutture e gli impianti per l’Automazione integrata dei servizi di edificio (Domotica), per i quali il riferimento Normativo è costituito dalle Norme d ella serie CEI EN 50491 e  Guida CEI 205-14
- le infrastrutture fisiche per gli impianti di comunicazione elettronica non pertinenti all’edificio all’art. 2 sono riportati gli elenchi delle:
- Norme tecniche (Tab. 1)
- Leggi e decreti di riferimento aggiornati al 2019 (Tab. 2).
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Appendice A

Requisiti minimi per l’attribuzione dell’etichetta volontaria “edificio predisposto alla banda ultra-larga” secondo art. 135 bis DPR 380/01

Un edificio può essere identificato come “predisposto alla band a ultra-larga”, se dotato di una infrastruttura fisica multiservizio passiva e accessi secondo quanto riportato nella presente guida. 

I principi che dovrà rispettare sono: 

a) Garantire condizioni tali da “rendere agevoli le connessioni delle singole unità immobiliari” (legge 166/2002, art. 40)
b) Evitare condizioni che possano limitare i “diritti inderogabili di libertà delle persone nell’uso dei mezzi di comunicazione elettronica” (DLgs 259/2003, art. 3 c. 1)
c) Assicurare  condizioni tali da garantire “l’accesso dell’utente, secondo criteri di non discriminazione, ad una ampia varietà di informazioni e di contenuti offerti da una pluralità di operatori nazionali e locali” (Legge 112/2004, art.4, c. 1, lett. a)).
d) Assicurare una predisposizione che consenta di “ridurre i costi di installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità interna all’edificio” (DLgs 33/2016).
e) Garantire il rispetto del decoro urbano limitando la proliferazione delle antenne (Legge 249/1997, art.3, c. 13; DM 22/01/2013, art. 1)
f) Garantire condizioni che evitino discriminazioni tra particolari tecnologie nonché evitare l’imposizione dell’uso di una particolare tecnologia rispetto alle altre. (D.Lgs. 259/2003, art. 4, c. 3, lett. h)

I requisiti minimi per soddisfare tali principi sono elencati di seguito.

In Fig. 80 è riportato il fac-simile dell’etichetta volontaria “edificio predisposto alla banda ultralarga” (si veda anche il sito web predisposto dal Ministero dello Sviluppo Economico:

Figura 80 - Fac-Simile etichetta di un edificio predisposto alla banda ultra-larga (UBB ready)

Requisiti minimi per il riconoscimento dell’etichetta.

Edifici a distribuzione verticale (si veda Tab. 3):

Spazio o locale tecnico base edificio di dimensioni minime: 2,7 m (H) X 1,8 m X 1m

Oppure

- 1,7m < H < 2,7m X 2 m X 2 m

Dimensioni minime dello spazio riservato a CSOE e ROE (si veda par. 6.2.3.2):

- 85 cm X 250 cm totale, di cui:
-- 20 cm X H locale tecnico: spazio passaggio cavi
-- 45 cm X H locale tecnico: spazio per moduli CSOE/ROE
-- 20 cm X H locale tecnico: spazio di manovra CSOE/ROE
-- Spazio o locale tecnico sottotetto:

Spazio per terminale di testa di dimensioni minime (si veda Tab. 8):

-- 100 cm (L) X 20cm (P) X 70 cm (H) fino a 12 UI
-- 200 cm (L) X 20 cm (P) X 140 cm (H)

STOM (si veda par. 7.2.1.3):

-- Minimo otto manicotti ottici (bussole) SC/APC
-- Predisposizione all’attestazione del cavo ottico

Presenza di condutture per connessione antenne

Montante di edificio: estensione da spazio/locale tecnico base edificio a spazio/locale tecnico sottotetto (si veda CEI 64-100/1 (1), Tab. 7).

Cavedio per montante verticale dalle dimensioni: 1,0-1,5m X 1 m si include tutti i montanti di edificio.

Impianto TV:

- Fino a 4 UI per piano:
-- 3 tubi 40 mm fino a 8 UI
-- 1 tubo 40 mm in più ogni ulteriori 4 UI

- Oltre 4 UI per piano
-- 1 ulteriore tubo 40mm per ogni 4 UI per piano rispetto al punto precedente.

Impianto dati:

- 2 tubi 40 mm
- Scatole di derivazione di piano (si vedano CEI 64-100/1(1) e Tab. 7):
-- Fino a 8 piani con 4 UI per piano: 2 scatole per piano di dimensioni minime: 400 mm X 215 mm X 65 mm (massimo 12 tubi diametro 32 mm per lato)

-- Per più di 4 UI per piano: le dimensioni e/o il numero delle scatole possono essere  incrementate in base al numero totale di tubi da distribuire verso le UI.

Accesso all’edificio:

-  Accesso dal sottosuolo:
-- Tubo di raccordo tra suolo pubblico e area privata: diametro 125 mm (raccordo  al pozzetto esterno)
--  Pozzetto esterno all’edificio: min 55 cm X 55 cm
-- Conduttura pozzetto esterno e locale/spazio tecnico di edificio: 2 tubi diametro 63 mm
-- Conduttura montante: 2 tubi Ø 63 mm per ciascuna scala.

 Accesso aereo:

-- Esistenza di una zona ancoraggio antenne conforme a Norma CEI 100-140
-- Esistenza di uno spazio addizionale per l’installazione di antenne trasmittenti 5G (opzionale)
-- Condutture tra antenna e spazio/locale tecnico sottotetto: 3 tubi 40 mm diametro per edificio fino a 24 unità immobiliari.

Cablaggio ottico di montante:

-- Minimo otto fibre G.657 A connesse alla scatola di terminazione ottica (STOM)
-- Minimo quattro fibre G.657 A connesse da CSOE all’unità immobiliare (STOA)
-- Connettori SC-APC
-- Attenuazione inferiore a 1,5 dB a 1550 nm

Edifici a distribuzione orizzontale o complessi immobiliari (si veda Tab. 12).

Spazio/locale tecnico (si veda Tab. 6) di dimensioni minime:

- 2,7 m (H) X 1,8 m X 1m

Oppure

- 1,7m < H < 2,7m X 2 m X 2 m
-- Spazio riservato a CSOE/ ROE: dimensioni minime 450 mm (L) X 180 mm (h) X 150 mm (P) (si veda par. 6.2.3.2). con area canalizzazione porta cavi (si veda Fig. 13): 20 mm (L) X H locale tecnico 

Spazio o locale tecnico sottotetto: (1)

- Spazio per terminale di testa: dimensioni minime100 X 20 X 70 cm (fino a 12 UI); 200 X 20 X 140 cm. Si veda Tab. 6
- STOM
-- Minimo otto manicotti ottici (bussole) SC/APC

- Condutture per connessione antenne al locale tecnico: 1 tubo 40 mm ogni 8 unità  immobiliari (2)

Montante di edificio (sviluppo orizzontale):

-- Conduttura  tra  spazio/locale  tecnico segnali via radio e spazi o/locale  tecnico  segnali provenienti dal sottosuolo: 1 tubo Ø 125 mm (solo nel caso di locali distinti).
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(1) Nel caso di edifici a distribuzione orizzontale lo spazio o locale tecnico del sottotetto può essere realizzato con varie soluzioni architettoniche (si veda par 6.2.). Il requisito va interpretato in funzione della soluzione adottata, nel rispetto delle dimensioni minime globali.
(2) Sono ammesse soluzioni con numero di tubi e diametro differente con capacità equivalente.
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Parte normativa di riferimento Appendice A

6.2.2   Accesso agli edifici

6.2.2.1 Generalità
Per accesso all’edificio o all’area lottizzata si intende la porzione di infrastrutture passive di collegamento tra il sedime comunale e gli spazi tecnici predisposti in fase di progetto dal costruttore dell’edificio o dell’area lottizzata di pertinenza.

Tale predisposizione è essenziale per la fruizione dei servizi descritti precedentemente.

Le infrastrutture di accesso sono rappresentate da cavidotti interrati e pozzetti prefabbricati, per quanto riguarda le reti provenienti dal sottosuolo (par. 6.2.2.2), e dal tetto, per quanto riguarda le reti provenienti dall’etere (par. 6.2.2.3).

Nella progettazione e realizzazione di queste porzioni di infrastruttura, i tracciati non devono determinare servitù. È quindi indispensabile già in queste fasi rispettare la regola al fine di evitarle.

Queste indicazioni valgono sia per gli edifici a distribuzione verticale (condomini) che per quelli  distribuiti orizzontalmente (case singole, villette a schiera).

6.2.2.2  Accesso alla base dell’edificio

Per quanto riguarda le reti provenienti dal sottosuolo, la distanza tra il locale tecnico e il suolo pubblico (sedime comunale) costituisce un fattore determinante per la scelta della soluzione tecnica da adottare:

- tratto breve: collegamento diretto dal locale tecnico al/ai pozzetto/i in suolo pubblico
- tratto lungo o percorsi tortuosi: collegamento realizzato con uno o più pozzetti nel territorio privato, fino ad arrivare al/ai pozzetto/i in suolo pubblico.

Nel caso di edifici a distribuzione verticale, per il dimensionamento delle infrastrutture sotterranee di accesso, occorre prevedere, da ogni singolo vano scala fino al punto di diramazione dalla dorsale in suolo pubblico, la predisposizione indicata in Tab. 3 ed in Fig. 6.

Tabella 3 - Infrastruttura di accesso all'edificio (tubazioni e pozzetti) nel caso di unità  immobiliari distribuite su più piani (condominio)

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Figura 6 - Rappresentazione schematica delle infrastrutture di accesso all'edificio a più piani

Nel caso di edifici distribuiti orizzontalmente, l’infrastruttura esterna è in genere realizzata mediante cavidotti interrati, posizionati a lato dei viali carrabili o pedonali, che si sviluppano tra l’ingresso dell’area del complesso immobiliare e le singole unità immobiliari. In questi casi, l’infrastruttura, potendo accogliere segnali provenienti sia  dal sottosuolo, sia da antenne (terrestri  e/o  satellitari), può avere percorsi separati  che vanno a convergere in un’unica infrastruttura (si veda CEI 64-100/3).

Nel caso in cui siano previsti sistemi di ricezione via radio (terrestre e satellitare) individuali, e quindi installati in ogni porzione del tetto, l’infrastruttura per i segnali dal sottosuolo sarà limitata alle esigenze per i cavi telefonici in rame e per quelli in fibra ottica.

Le predisposizioni da realizzare in questo caso sono rappresentate negli esempi di Fig. 7 e Fig. 8.

Si segnala la necessità di adottare misure atte ad impedire l’accesso dal sottosuolo di animali che potrebbero creare disagi e/o criticità per la funzionalità.
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Figura 7 - Esempio di infrastrutture in caso di unità immobiliari distribuite appartenenti ad un complesso immobiliare unico
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Figura 11 - Rappresentazione dei collegamenti in fibra ottica ospitabili nell'infrastruttura di Fig. 9
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Figura 15 - Rappresentazione schematica del punto di accesso all'edificio per segnali via radio nel caso di installazioni condominiali
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Figura 18 - QDSA: esempio di realizzazione pratica
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Figura 19 - QDSA: esempio di realizzazione pratica

Le  scatole contenenti componenti attivi devono essere dimensionate in modo tale da consentirne la dissipazione della potenza. Le cassette di derivazione sono tipicamente riservate ad ospitare cavi ed eventuali dispositivi passivi. L'installazione al loro interno di componenti attivi è ammessa per cassette conformi alla Norma CEI EN 60670-24.
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6.2.4.3  Infrastruttura di distribuzione orizzontale all’interno dell’appartamento

La Guida CEI 64-100/2 definisce le linee guida per l’infrastruttura a supporto dei cablaggi all’interno delle unità immobiliari. Lo scopo è quello di fornire ai progettisti di abitazioni le linee guida per il dimensionamento di una infrastruttura in grado di ospitare il centro stella, predisporre le necessarie condutture, scatole di derivazione e scatole di utilizzo (SU porta frutti).

L’infrastruttura progettata secondo la Guida CEI 64-100/2 (2) deve avere caratteristiche di adattabilità e flessibilità in modo da consentire future modifiche ed estensioni degli impianti e devono rispettare determinati vincoli relativi alla posa (coesistenza con impianti elettrici e non elettrici, quali riscaldamento, acqua potabile ecc....).

Tale infrastruttura riprende la topologia a stella del cablaggio, prevedendo uno spazio centrale, per contenere gli apparecchi di distribuzione dei servizi di comunicazione degli spazi installativi intermedi (scatole di derivazione) e gli spazi per le prese.

Nella presente Guida si considera la parte di impianto relativa alla trasmissione dati, voce, immagini  (TV ed altro), che viene posato in una porzione dedicata della infrastruttura complessiva destinata  anche alla distribuzione dell’energia elettrica e delle applicazioni domotiche.

In Fig. 21 è riportato un esempio di infrastruttura dedicata all’impianto di comunicazione, progettata secondo i principi della Guida CEI 64-100/2.

Figura 21 - Esempio di infrastruttura per impianti TV, fonia, trasmissione dati
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CSOE
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Per ragioni pratiche il CSOE dovrà essere installato in prossimità del ripartitore ottico di edificio (ROE, identificabile anche come BEF, Building Entrance Facility, secondo la EN 50173-1 (8) o come PTE, Punto Terminale di Edificio). Il ROE è il punto di terminazione delle reti degli operatori  di comunicazione. 

L’installazione di questo componente è di competenza dell’operatore. Le dimensioni indicative di un ROE per 32-48 unità  immobiliari  UI  sono 450 mm (L) X 150 mm (P) X 180 mm (H).

Forma e dimensioni possono variare in base al numero di unità immobiliari e all’evoluzione tecnologica, oltre che alla compatibilità con le soluzioni di CSOE che possano ottimizzare permute e loro protezione (tra ROE e CSOE). In Fig. 26 sono riportati esempi di ROE con ottimizzazione funzionale e dimensionale rispetto allo CSOE, piuttosto che modelli  non ottimizzati da questi punti di vista.

Figura 26 - Esempi di ROE
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STOA

7.2.1.2  Scatola di terminazione di appartamento (STOA)

Il cavo ottico proveniente dal CSOE è collegato alla Scatola di Terminazione Ottica di Appartamento (STOA), posta possibilmente all’interno del QDSA o nelle immediate vicinanze (si veda par. 6.2.4). Nelle fibre dedicate alla trasmissione dati nel percorso da CSOE a STOA non devono essere presenti connettori intermedi.

L’integrità del collegamento da CSOE a STOA è finalizzata a garantire i valori di attenuazione e eliminare a priori possibili esiti negativi difficili da individuare nella verifica dell’impianto.

Figura 27 - Esempio di STOA utilizzabile all’interno o all’esterno del QDSA
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STOM

7.2.1.3  Scatola di Terminazione Ottica di Montante (STOM)

La  Scatola di Terminazione Ottica di Montante, STOM ⁽¹⁾, ha la funzione di alloggiare e terminare  le fibre ottiche dei servizi di edificio, contiene le 8 bussole SC/APC per la terminazione delle fibre provenienti dallo CSOE.
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