Rapporto sulla missione di verifica presso impianto ITREC ai sensi dell’articolo 35 del Trattato Euratom
E’ stato di recente emesso da parte della Commissione Europea il rapporto relativo alla missione di verifica ai sensi dell’articolo 35 del Trattato Euratom, condotta in Italia presso l’impianto ITREC, Rotondella (MT) nel mese di dicembre 2015 e trasmesso alle Autorità italiane attraverso la Rappresentanza permanente d’Italia presso la U.E.
L’Art. 35 del Trattato Euratom stabilisce che ciascuno Stato Membro provveda all’installazione di attrezzature e sistemi per effettuare il monitoraggio in continuo dei livelli di radioattività nell’aria, nell’acqua e nel suolo al fine di assicurare la conformità con gli standard fondamentali di sicurezza.
L’Art. 35, inoltre, attribuisce alla Commissione Europea (CE) il diritto di accesso ai succitati sistemi per verificarne il funzionamento e l’efficienza.
"Articolo 35
Ciascuno Stato membro provvede agli impianti necessari per effettuare il controllo permanente del grado di radioattività dell'atmosfera, delle acque e del suolo, come anche al controllo sull'osservanza delle norme fondamentali. La Commissione ha il diritto di accedere agli impianti di controllo e può verificarne il funzionamento e l'efficacia."
Direttiva 2013/59/EURATOM
Trattato EURATOM: Testo consolidato 2016
In allegato le conclusioni del rapporto e il rapporto nella sua interezza in lingua inglese.
ISPRA 2017
Storia dell’impianto
L’impianto è stato costruito nel periodo 1965-1970 dal CNEN, Comitato Nazionale per l’Energia Nucleare.
Tra il 1969 e il 1971, in seguito all’accordo tra il CNEN e la statunitense USAEC, United States Atomic Energy Commission, sono stati trasferiti nell’impianto 84 elementi di combustibile irraggiato uranio-torio provenienti dal reattore sperimentale Elk River (Minnesota).
Nell’impianto sono state condotte ricerche sui processi di ritrattamento e rifabbricazione del ciclo uranio-torio per verificare l’eventuale convenienza tecnico-economica rispetto al ciclo del combustibile uranio-plutonio normalmente impiegato.
Nel 1973 il CNEN è divenuto proprietario degli 84 elementi di combustibile di Elk River, 20 dei quali sono stati ritrattati, producendo, in particolare, circa 3,3 m3 di soluzione uranio – torio, detta “prodotto finito”.
Nel 1987, a seguito del referendum sul nucleare, le attività di riprocessamento sono state interrotte. Da allora è stato garantito il mantenimento in sicurezza dell’impianto a tutela della popolazione e dell’ambiente.
Successivamente è stata realizzata l’installazione SIRTE (Sistema Integrato per il Rilancio e Trattamento Effluenti) che, insieme alla macchina MOWA (MObile WAste) ha effettuato, tra il 1995 e il 1997, la solidificazione mediante cementazione di 48 m3 di rifiuti radioattivi liquidi a bassa attività, con produzione di 433 manufatti di seconda categoria da 485 litri. Il complesso SIRTE-MOWA, dopo alcuni adeguamenti, ha effettuato successivamente la cementazione dei rimanenti rifiuti liquidi, inclusi quelli a più elevata radioattività, con produzione di 337 manufatti.
Nel 2003, Sogin ha assunto la gestione dell’impianto con l’obiettivo di realizzare il decommissioning.
Decommissioning
Nel 2005, è stato realizzato, all’interno dell’impianto Itrec di Rotondella, un laboratorio per il monitoraggio ambientale tra i più moderni in Italia.
Nel 2008, sono state ultimate le attività di sostituzione della condotta di scarico a mare ed è stata completata e collaudata la nuova cabina di manovra e demolita quella realizzata negli anni ottanta.
A luglio 2011 è stata presentata al Ministero dello Sviluppo Economico l’istanza di autorizzazione per la disattivazione dell’impianto.
Nel luglio 2012 è stata avviata la bonifica della fossa denominata 7.1 dove è presente un monolite in cemento armato contenente rifiuti radioattivi.
Il monolite, realizzato nei primi anni settanta durante l’esercizio dell’impianto, ha un volume di 54 metri cubi e si trova ad una profondità di circa 6 metri. Al suo interno i rifiuti radioattivi sono conservati in fusti di tipo petrolifero da 220 litri, inglobati in malta cementizia, disposti su 5 livelli all’interno di 20 celle.
Nel 2013 è stata completata, per garantire la massima sicurezza in ogni fase dei lavori di bonifica, la struttura di copertura dell'area dove si trova la fossa 7.1 e sono stati realizzati gli impianti di ventilazione, antincendio ed elettrico, i sistemi di monitoraggio radiologico - 6 pozzi piezometrici e 4 pozzi di drenaggio per controlli della falda - e il portale per il controllo del terreno rimosso e di tutti gli accessori utilizzati nelle attività di scavo.
Il 21 agosto 2014, durante le indagini strutturali, si è manifestato un esiguo percolamento di liquido acquoso da una parete esterna del monolite, cha ha interessato un’area limitata del terreno sottostante, pari a circa 2 m2. Sogin ha prontamente attuato tutte le misure di sicurezza necessarie, con l’immediato avvio dei lavori di rimozione del terreno interessato e la raccolta di campioni del liquido fuoriuscito e del terreno stesso, e ha informato dell’evento l’Autorità di controllo ISPRA, oltre a diffondere una nota stampa. L’evento, come verificato dall’Autorità di controllo, nel corso di una visita ispettiva il 27 agosto, non ha determinato alcuna conseguenza radiologica per i lavoratori, né tanto meno per la popolazione e l'ambiente. Il 30 agosto si è invece svolta la visita di una delegazione di Amministratori del territorio, che chiedevano chiarimenti rispetto a quanto accaduto, al termine della quale si sono detti soddisfatti e rassicurati circa l'entità dell'evento che non ha avuto alcuna rilevanza radiologica per i lavoratori, la popolazione e l'ambiente.
I lavori di bonifica della fossa 7.1 sono ripresi, dopo autorizzazione dell’Autorità di controllo ISPRA, a fine novembre 2014.
Attualmente il monolite è stato bloccato con le travi di sostegno, è completamente scoperto e i liquidi in esso contenuti sono stati drenati. Le fasi successive alla rimozione del monolite prevedono la bonifica dell'area e il suo rilascio per la realizzazione dell'Impianto di solidificazione del "prodotto finito" (ICPF).
Le attività di decommissioning termineranno fra il 2028 e il 2032, un intervallo di quattro anni che risponde alla necessità di rappresentare l’alea legata alla natura prototipale di molte attività di decommissioning, con la data centrale più probabile come anno di fine dei lavori.
Raggiunta questa fase i rifiuti radioattivi, già condizionati e stoccati nei depositi temporanei del sito, saranno pronti per essere trasferiti al Deposito Nazionale (raggiungimento della fase chiamata brown field).
Con la disponibilità del Deposito Nazionale i rifiuti radioattivi saranno allontanati e il sito potrà quindi essere riportato allo stato di green field, ovvero a una condizione priva di vincoli radiologici, che consentirà il suo riutilizzo.
Gestione e messa in sicurezza dei rifiuti
Nel 2007, è stata realizzata la barriera di contenimento idraulico per garantire le massime condizioni di sicurezza nello svolgimento dei lavori di bonifica della fossa 7.1. I rifiuti radioattivi presenti nel monolite, all'interno della fossa, saranno rimossi e messi in sicurezza nei depositi temporanei presenti nel sito.
Nel 2010 è stato approvato dall’Autorità di controllo Ispra il progetto per la realizzazione dell’impianto per la cementazione di circa 3 metri cubi di soluzione liquida uranio-torio, denominata prodotto finito, derivante dalle attività sperimentali di riprocessamento del combustibile (impianto ICPF). In attesa del loro trasferimento al Deposito Nazionale, i manufatti, una volta cementati, saranno stoccati nell'adiacente deposito temporaneo, già previsto nel progetto.
Di questo impianto è stato realizzato e collaudato il prototipo della cella di cementazione (mock-up), in scala 1:1, per testare i componenti, il processo e addestrare il personale. Nel marzo 2011, il progetto dell’Impianto ICPF ha ottenuto il decreto VIA (Valutazione di Impatto Ambientale) da parte del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare. A fine 2014 sono terminate le opere di realizzazione della palificata di sostegno del terreno circostante l’area di cantiere e i lavori di scavo e proseguono le attività in ottemperanza al Decreto VIA.
Nel 2011, sono stati ultimati, all’interno delle celle di taglio appositamente allestite, il trattamento e il condizionamento dei rifiuti solidi (progetto SIRIS – sistemazione rifiuti solidi) derivanti dall’attività pregressa dell’impianto, che si trovavano all’interno di 21 containers. I piazzali che li ospitavano sono stati liberati e riqualificati.
In linea con il progetto SIRIS, a seguito di un’ulteriore autorizzazione dell’Autorità di controllo ISPRA, proseguono i lavori di caratterizzazione, trattamento e condizionamento dei rifiuti solidi prodotti dal mantenimento in sicurezza e dalle attività propedeutiche allo smantellamento dell’impianto, rendendoli idonei al loro conferimento al Deposito Nazionale.
Iniziate a luglio 2013, le attività di trattamento della tubazione dismessa della condotta di scarico a mare, sostituita negli anni precedenti, sono terminate. Il materiale contenuto in 12 containers, una volta trattato, è stato sottoposto a caratterizzazione radiologica ai fini del rilascio incondizionato.
A fine 2015, il volume dei rifiuti radioattivi presenti nel sito di Rotondella è pari a 3.059 m3.
| TIPOLOGIA DI RIFIUTI | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
A vita media molto breve |
Attività molto bassa | Bassa attività | Media attività | Alta attività | |
| QUANTITA' | 0 m3 | 2.553 m3 | 285 m3 | 221 m3 | 0 m3 |
| TOTALE | 3.059 m3 | ||||
Caratteristiche principali del deposito temporaneo 9.1
Volume complessivo: 2.899 m3
Capacità netta di stoccaggio: 450 m3 di rifiuti radioattivi
Superficie: 395 m²
Tipologia di rifiuti stoccati: rifiuti solidi tecnologici a bassa attività, non condizionati in attesa di caratterizzazione radiologica e condizionamento
Volume complessivo: 2.899 m3
Capacità netta di stoccaggio: 500 m3 di rifiuti radioattivi
Superficie: 395 m²
Tipologia di rifiuti stoccati: manufatti, denominati overpak, ottenuti dal condizionamento tramite supercompattazione e cementazione dei rifiuti solidi a bassa attività
Volume complessivo: 4.171 m3
Capacità netta di stoccaggio: 300 m3 di rifiuti radioattivi
Superficie: 735 m²
Tipologia di rifiuti stoccati: manufatti Sirte, ottenuti dalla cementazione dei rifiuti liquidi ad alta attività
Volume complessivo: 3.737 m3
Capacità netta di stoccaggio: 450 m3 di rifiuti radioattivi
Superficie: 509 m²
Tipologia di rifiuti stoccati: manufatti, denominati overpak, ottenuti dal condizionamento tramite supercompattazione e cementazione dei rifiuti solidi a bassa attività. Gusci schermanti, tipo Sirte, contenenti rifiuti supercompattati in overpak
Volume complessivo: 4.189 m3
Capacità netta di stoccaggio: 600 m3 di rifiuti radioattivi
Superficie: 570 m²
Tipologia di rifiuti stoccati: manufatti Sirte, ottenuti dalla cementazione dei rifiuti a più bassa attività e overpak, ottenuti tramite supercompattazione dei rifiuti solidi a bassa attività
Gestione del combustibile
A riguardo, sono in corso le attività di progettazione e fornitura di due cask, in grado di ospitare 32 elementi ciascuno, in vista del loro trasferimento al Deposito Nazionale.
Ambiente
Tavolo della Trasparenza
Il Tavolo della Trasparenza per le attività di dismissione dell'impianto Itrec di Rotondella è stato istituito formalmente dalla Regione Basilicata con delibera di G. R. n. 1806 del 27 luglio 2004.
Nel corso del Tavolo, Sogin illustra periodicamente gli avanzamenti dei lavori di decommissioning dell'impianto. Questo Tavolo, convocato dall'Assessorato all'Ambiente della Regione Basilicata, riunisce le Istituzioni e gli Enti, nazionali e locali, e le diverse associazioni interessate, a vario titolo, dai lavori di decommissioning.